Минфин отчитался о расходах республиканского бюджета за 2015 год
459 миллиардов тенге, выделенные из республиканского бюджета в прошлом году, были неэффективно использованы.
А почти 8 миллиардов и вовсе не были освоены. Об этом в Мажилисе сообщил министр финансов Бахыт Султанов.
На пленарном заседании народные избранники подробно обсудили, куда и сколько было выделено денег из госказны в прошлом году, а главное, дошли ли средства до адресата.
В полном составе кабинет министров в Мажилисе бывает нечасто. Только по особо важным вопросам. Например, сегодня депутаты и главы ведомств рассмотрели отчеты Правительства и счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2015 год.
Как оказалось, в прошлом году так и не удалось освоить почти 8 миллиардов тенге.
Козы-Корпеш Джанбурчин, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета:
— Сумма неэффективно использованных средств в 2015 году составила 459 млрд тенге. В некоторых госорганах неправильно оперировали бюджетными средствами, не было сделано вовремя конкурсное оформление, не было проконтролировано в достаточной мере выполнение обязательств производителей по договорам.
В итоге 7,8 млрд тенге не были освоены.
Джанбурчин подчеркнул, что до конечной цели не доходят даже целевые трансферты, выделенные на конкретный проект.
Бахыт Султанов, министр финансов РК:
— При подготовке целевых трансфертов у нас существует специальное соглашение между центральными администраторами программ и местными исполнительными органами, где предусмотрены меры по целевому и своевременному использованию этих средств. В целом, законодательством у нас предусмотрена ответственность.
Более 50 человек наказаны.
Впрочем, расспрашивали министров точечно, по отдельно взятому направлению. Например, одной из проблем мажилисмены считают отсутствие эффективной организации закупки лекарственных средств.
По их словам, единый дистрибьютор «СК Фармация» нередко нарушает график поставок.
Шавхат Утемисов, депутат Мажилиса Парламента РК:
— Срывы поставок лекарства вынуждают врачей в экстренных случаях самим приобретать лекарства, это вызывает претензии от Генпрокуратуры. В 2015 году поставщики на сумму почти 125 млн тенге вообще не поставили лекарственных средств, не выполнили свои обязательства по договору.
Тамара Дуйсенова, министр здравоохранения и социального развития РК:
— В текущем году для того, чтобы таких проблем не было, мы уже на сегодня подготовили список лекарственных средств. И все они будут закуплены до 1 сентября 2016 года. Да, есть проблемы планирования объема лекарственных средств непосредственно медорганизациями.
Поэтому чтобы на следующий год при планировании не было таких недостатков, работает автоматизированная система и плюс создали казахстанский национальный формуляр, откуда медорганизации могут выбрать необходимые лекарственные средства и определить свой бюджет на 2017 год.
Другая компания, которая также, по мнению депутатов, неэффективно использует бюджетные тенге – «КазАгро». Холдинг получает средства из республиканского бюджета для поддержки сельхозпроизводителей, но при этом ставка по кредитам для фермеров остается высокой.
Роман Ким, депутат Мажилиса Парламента РК:
— В 2015 году «КазАгро» направило аж 8,4 млрд тенге из Нацфонда продкорпорациям на погашения ранее выданного кредита. Но это не все.
В этом же году «КазАгро» размещает 17 млрд тенге и плюс 142,3 млн долларов в БВУ под проценты. Это в то время, когда государство испытывает тотальный дефицит в деньгах.
Аскар Мырзахметов, министр сельского хозяйства РК:
— Когда структурные подразделения «КазАгро» напрямую кредитуют, тогда, наверное, риски возрастают, и здесь мы должны это четко понимать, и проценты, которые начисляются, они являются обоснованными. Но когда они работают через банки второго уровня, конечно, здесь надо нам смотреть, поскольку риски, прежде всего, ложатся на банки второго уровня.
И я думаю, что, наверное, мы должны здесь еще глубже посмотреть, более детально, с тем, чтобы уже выработать какие-то минимальные проценты, с тем, чтобы на самом деле эти кредиты доставались нашим сельхозтоваропроизводителям по более приемлемой процентной ставке.
В целом же, из 26-ти администраторов бюджетных программ 13 не обеспечили 100%-ное исполнение бюджета. Наибольшее недоосвоение зафиксировано в министерствах внутренних дел, финансов и сельского хозяйства.
Жексенбай Дуйсебаев, депутат Мажилиса Парламента РК:
— Я считаю, что неосвоение таких больших денег и безрезультативность происходят в первую очередь из-за неправильного планирования системы финансирования. В этой связи, может, нужно утверждение республиканского бюджета не оставлять на декабрь, а рассматривать за 2-3 месяца раньше.
Несмотря на все замечания депутатов, отчеты об исполнении бюджета приняли. Теперь их рассмотрят в Сенате Парламента.
Авторы: Елена Шрайбер, Ануар Тауекелов, Астана.
